抢抓粤港澳大湾区建设机遇推动珠海“二次创业

□郭道荣

7月18日至19日,中国共产党珠海市第八届委员会第五次全体会议召开,为奋力推动“二次创业”吹响新一轮的号角。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实省委十二届四次全会部署要求,总结运用“大学习、深调研、真落实”工作成果,对照“四个走在全国前列”“四个继续成为”等新使命新任务,市委书记郭永航代表市委常委会总结珠海经济特区的成就和经验。同时深入剖析短板,直指珠海谋求新发展、推动“二次创业”必须破解的问题,以新担当新作为开创珠海工作新局面。

一、抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇

习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调,要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放,加快发展更高层次的开放型经济,加快培育贸易新业态新模式,积极参与“一带一路”建设,加强创新能力开放合作。要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇,携手港澳加快推进相关工作,打造国际一流湾区和世界级城市群。

当前,粤港澳大湾区建设备受国际社会关注。“粤港澳大湾区”涵盖广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、肇庆、江门、惠州等珠三角地区九座城市及香港、澳门两个特别行政区,被国际社会公认是世界上最具发展活力的经济带。是继美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日本东京湾区之后的世界第四大湾区,是中国建设世界级城市群、提高全球竞争力的空间载体。粤港澳大湾区建设将成为“一带一路”尤其是“21世纪海上丝绸之路”的重要节点和枢纽。

新时代珠海面临着重大的发展机遇。在市委八届五次全会上,市委书记郭永航强调,要在新起点上推动珠海经济特区“二次创业”,奋力争当社会主义现代化建设排头兵。到2035年,推动高质量发展取得重大成果,支撑核心城市功能的人口规模、经济规模、城市规模和交通体系基本形成,建成粤港澳大湾区经济新引擎和高品质的国际化现代化都市,成为社会主义现代化建设排头兵;到2050年,建成中国气派、国际知名的生态之都,经济规模、发展质量和人均水平处于粤港澳大湾区前列,成为走在建设社会主义现代化强国新征程最前列的代表性城市之一。

二、尽快融入粤港澳大湾区建设

粤港澳大湾区每座城市各有所长。对于珠海来讲,融入湾区的优势也有诸多方面,如生态环境、海洋资源、高等教育资源及与处于珠三角地区1小时经济圈的“区位优势”。此外,珠海还是“21世纪海上丝绸之路”的重要门户。

“粤港澳大湾区城市群”2017年GDP总额首次突破10万亿人民币。据国家统计局核算,2017年国内生产总值GDP为827122亿元,其中粤港澳大湾区城市群创造了全国1/8的GDP。在全球四大湾区中,也有望超过纽约湾,名列第二。而根据有关数据预测,粤港澳大湾区城市群2020年的经济总量将位居全球四大湾区之首。

粤港澳大湾区发展战略持续升温。9月5日,广东省长马兴瑞在2018年泛珠三角区域合作行政首长联席会议上表示,“粤港澳大湾区发展的目标就是建设国际一流的湾区和世界级的城市群。”随着大湾区建设呼声的高涨,市委书记郭永航曾在市委八届五次全会上强调,无缝对接粤港澳大湾区发展规划纲要和相关方案,进一步深化与港澳及周边区域合作,争取工作主动权。

面对新时代的国际局势,当前珠海发展面临的形势任务、职责使命和机遇挑战,决定了珠海需抢抓机遇,大力推进“二次创业”,尽快融入粤港澳大湾区建设中。

三、推进新时代珠海“二次创业”的思考

在改革开放40周年之际,新时代珠海迎来新的发展契机。“粤港澳大湾区”建设的开启和港珠澳大桥即将通车的两大机遇叠加,处在天时地利人和皆有的时间节点,珠海乘势而上,奋力推进“二次创业”,刻不容缓。

一要明确城市定位。濒临南海、毗邻港澳是珠海最大的地缘优势;青山绿水,陆岛相拥是珠海最大的生态优势。珠海作为珠江西岸核心城市、广东省副中心城市、粤港澳大湾区的重要一极,港珠澳大桥通车后,将成为内地唯一与香港、澳门陆路相连的城市。时间与空间标定的坐标,珠海的发展“箭在弦上”,需要在新的发展格局中准确定位。

珠海应以十年、二十年乃至三十年的长远发展规划深度融入粤港澳大湾区建设,勾勒出新经济、新生活的新珠海蓝图。

二要培养高端技能型创新人才。人才是第一资源,珠海未来的走向最终决定因素是人才问题,人才除了引进,更重要的是靠自主培养。珠海目前拥有十所高校,大力推进“二次创业”,应充分发挥物流管理、港口航运与管理、旅游管理等专业的教育和培训资源及优势,与大湾区城市加强职业教育合作,各方共建人才培养基地,培养高端技能型创新人才,为大湾区城市群建设提供人才保障。珠海与澳门因地缘优势,可加大职业教育合作。

三要发展珠港澳旅游产业集群。市委书记郭永航在市委八届五次全会上强调,要紧扣“四个走在全国前列”这一总要求,抓住关键重点,集中用力,务实奋斗。要在建设现代化经济体系上率先探索,全面强化产业规划和产业引导,坚持创新第一动力,用好人才第一资源,牢牢抓住现代产业体系这个关键,努力建设成为广东世界级产业集群中的重要一极。

实际上,珠海未来发展空间巨大。一方面,毗邻港澳,可引进旅游高端人才,加强与港澳旅游业合作;另一方面,珠海拥有丰富的海洋资源,应加快推动海洋旅游业发展。同时可利用大数据信息技术,加强智慧旅游城市建设。珠海可善用资源,探索以中华文化为主流、多元文化共存的“跨境旅游合作模式”,建设大湾区珠港澳跨境旅游产业集群,助推大湾区国际化。

四要推进城市更新。珠海市住规建局曾于2016年12月20日正式实施《珠海经济特区城市更新管理办法》。城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。从长远发展的角度看,城市更新工作不仅有效改善市民生产生活环境,也提升城市形象。市委八届五次全会强调要注重城市生态环境提升。市委书记郭永航强调,要着力推动全市生态环境大提升,以精细化管理提升城市品质,坚决打好水、大气、土壤污染防治攻坚战。

城市更新同时也是保留城市发展轨迹,传承城市文化的需要。随着城市发展步伐逐步加快,应利用城市更新的机遇,推进城市基础设施建设,不断完善城市功能,提升城市文化品位,促进珠海国际化现代化都市建设。

粤港澳大湾区建设是强国战略,它的实施为珠海创造了“二次创业”的重大机遇。市委书记郭永航在市委八届五次全会上强调,“要在形成全面开放新格局上率先探索,积极参与粤港澳大湾区建设,高标准高质量建设横琴自贸区,提升对外经贸合作水平,加快构建开放型经济新体制,努力建设成为粤港澳大湾区的重要一极。”市委八届五次全会坚持以人民为中心的发展思想,体现以思想大解放推动改革大突破的决心,为珠海开辟“二次创业”新征程指明方向,为开创珠海工作新局面注入强大动力。新时代珠海站在新的历史起点上,抢抓粤港澳大湾区建设重大历史机遇,推动“二次创业”,加快提升珠海城市的能级量级,值得期待。

(作者单位:珠海城市职业技术学院)

您可能还会对下面的文章感兴趣: